院士聚焦“水污染”：依托河长制实现河流长期治理

“2017年中国城市及区域环境发展论坛”11月4日在京开幕。　曾鼐　摄

　　中新网北京11月4日电 (记者曾鼐)“2017年中国城市及区域环境发展论坛”4日在京举行。中国工程院院士侯立安认为，中国水安全存在人均水资源少、污染重等问题，要全面推广河长制，实现河流的长期治理和管理。

　　院士聚焦“水安全” 热议河长制

　　当天论坛，多位院士尤为关注水环境治理。

　　中国工程院院士侯立安说，目前中国水安全存在一些问题，人均水资源少，尽管南水北调通水了，但北京仍然是一个严重缺水的地区；水污染严重，城市黑臭水体的问题比较突出；水生态的功能在退化，湖泊在减少；非常规污染物的威胁在加大，如抗生素、干扰素、激素、藻毒素等，以及塑料、微颗粒，特别是对饮用水的危害非常大，也给它的处理带来了很大的困难。

　　如何解决这些问题？侯立安说，要深入实施创新驱动的发展战略，统筹规划，推动水环境的长效治理；坚决贯彻水十条，全面推广河长制，综合治理黑臭水体等。

　　针对河长制，侯立安认为，在这背后，应有一个由专家提供技术支撑的智囊团；要把技术转化为生产力，通过企业把一些技术、制造装备用在河流的污染治理上，要依托河长制建立河长的智慧，实现河流的长期治理和管理。

　　同时，他建议，要探索利用大数据、水质监管的系统，云计算、大数据、互联网，建立这些数据供河长等决策的时候参考。

　　“水作为生态作为一种产品应该是有价值的，不能无偿使用。”侯立安强调，还要健全生态补偿机制，比如不用或者少用化肥、不能养鱼，不能把家禽养殖放在某个流域，这个地区有损失了那么下游要补偿，但究竟谁补偿谁、补偿多少，还缺少一个更加完善的实施细则，也要有一些奖惩政策，治理的好了把水质保护好了奖励好，但是如果变差了人为造成的，那就要惩罚。

　　中国工程院院士王浩则关注“新型的水污染源”。他说，随着环境保护力度的加大，环保执法的深入，传统形式的污染在减少，但是新型污染源有上升的趋势，特别是总污染负荷里的比例有上升趋势，这个方面对城市水污染影响比较大。

　　他以城市垃圾举例说，城市垃圾不当堆放和处理，是城市水污染的重要来源。他介绍，城市垃圾主要处理方式是填埋，垃圾填埋过程中会产生威胁周围水源和公众健康，形成二次污染；即使填埋厂封厂以后的数年内，这种现象还会持续；垃圾渗滤液是一种非常复杂的高浓度有机污水，比垃圾直接堆放还要严重。

　　针对生态流域建设，他认为，从顶层设计的角度涉及八个层次：

　　第一个层次是水安全；第二个层次是水资源；第三个层次是水环境，治理黑臭河流；第四个层次是水生态；第五个层次是水景观，要把冰河、冰湖、冰水的地方建设成产业高地、人才高地，变成城市的橱窗，城市景区的颜色。第六个层次是水文化；第七个层次是水管理，如智慧水务、智慧流域等；第八个层次是水经济，如特色小镇，含水的风景区的旅游等。

　　王浩表示，城市化是现代化发展的必由之路，城市水环境逐步改善，将是中国城市发展的大势所趋，中国城市水环境问题现状仍然不容乐观，城市水环境问题治理将会经受巨大的镇痛，城市化的发展一定要按照生态流域的理念，加大水环境的治理力度。

　　专家热议环保产业

　　谈及生态文明建设，中国环境科学学会原理事长王玉庆表示，建设生态文明走绿色发展之路，除了一些具体措施之外，需要重点抓好三个方面：第一，要转变观念，对环境经济关系的认识要有根本的转变；第二，要建立促进绿色发展的体制机制；第三，大力推进绿色技术研发。

　　国有重点大型企业监事会主席赵华林认为，环保产业是战略性新兴产业，今后和较长的一段时间内，对国有企业尤其是环保企业来说，是一个最好的阶段，充满了挑战和机遇。他说，近几年，很多央企都成立了环保公司，这不仅是看好环保产业发展的前提，更是投身环保事业，为生态文明建设做出贡献的一个姿态，希望央企能够发挥资源技术资金的优势，加强环境科技研发的投入，多出成果，出好成果，为地方城市发展和建设提供智慧和支持。

　　针对环境治理，中信集团副总经理蔡希良说，注重多元的商业模型。他说，环保项目周期长，政府和企业都面临着收益低、投资回收期长的问题，解决这样一个问题，就必须创造一个多元的商业模式；构建政府为主导，企业为主体，社会组织和公众共同参与的环境治理体系，包括明确环境治理过程中政府、企业和社会公众之间的分工关系，

　　据悉，“2017年中国城市及区域环境发展论坛”，分为开幕致辞、思享会(主旨报告)及融论坛(专题讨论)三大议程，由中国环境科学学会和中信环境技术有限公司联合主办。